По какому пути будет развиваться животноводство в Волгоградской области

13 ноября 2015, 14:52

Об этом 5 октября шел разговор на встрече за круглым столом в Общественной палате Волгоградской области, в котором приняли участие сельхозпроизводители, ученые, работники областной администрации.

По какому пути будет развиваться животноводство в Волгоградской области

Открывая его, председатель комиссии по АПК Виктор Левкин начал с того, что животноводство в области переживает не лучшие времена, о чем свидетельствует продолжающийся сброс поголовья скота и падение объемов производства. Он же, руководитель ОАО «Аксайское» Октябрьского района, одного из немногих коллективных хозяйств, сохранивших молочное стадо, обратил особое внимание на проблемы животноводства в ЛПХ в нашей области, по сути лишенных поддержки. О них же, кстати, говорил и губернатор на состоявшемся 3 октября заседании Общественного совета по АПК.

Василий Иванов,

председатель комитета по сельскому хозяйству администрации Волгоградской области:

«Львиная доля поголовья КРС приходится на ЛПХ»

На 1 октября 2015 года поголовье КРС в области составило 314 тыс. голов. Из них львиная доля (218 тыс.) приходится на ЛПХ. В коллективных хозяйствах – 96 тыс. голов. Такое же соотношение по поголовью коров. На соотношение поголовья свиней (из 263 тыс. голов 157 тыс. в коллективных хозяйствах) повлияли вспышки эпидемии африканской чумы свиней. В отличие от ряда регионов, где она прошлась и по крупным комплексам, у нас случаи заболеваний были только в ЛПХ.
По итогам этого года мы получим 120 млрд руб. выручки. Из них 80 млрд от растениеводства и 40 млрд руб. от животноводства. В прошлом удачном году – получили 111 млрд. Соотношение такое же.

В животноводстве, которое зависит от кормовой базы, отмечается сброс поголовья — прежде всего в коллективных хозяйствах. На 1 октября к уровню прошлого года он составил 7%: мяса скота и птицы произведено 155 тыс. тонн – на 10 тыс. тонн меньше, чем на эту же дату в прошлом году.

Падение по молоку – 4-5%: на 1 октября 2014 года надоено 414 тыс. тонн, на 1 октября 2015-го – 410 тыс. Всего в прошлом году было надоено 524 тыс. тонн. В этом ожидается порядка 515 тыс. Согласно медицинской норме потребления молока и молочных продуктов нам необходимо производить около 700 тыс. тонн молока. Вопрос этот – дискуссионный: для чего нам производить столько молока, если дефицита молочной продукции в области нет – ее привозят из других регионов, в том числе из Краснодарского края, где она дешевле? Но есть социальный аспект этого вопроса: производство молока – это занятость населения.
Мы производим 795 млн штук яйца – очень хорошего качества. Больше половины — Волжская и Николаевская птицефабрики. Кроме того, у нас есть Светлоярский племрепродуктор, который не только полностью покрывает потребности в инкубационном яйце, но и поставляет его в другие регионы. В этом аспекте мы самые импортозащищенные.

Мы производим свыше 80 тыс. тонн мяса бройлеров. Проблема в том, что инкубационное яйцо ввозится либо из-за рубежа, либо их других регионов. Поскольку его цена поднялась в два раза, экономика проломилась. Сейчас решается вопрос производства инкубационного яйца для бройлеров в области.

По государственным программам поддержки животноводства субсидируются процентные ставки банковских кредитов, идут субсидии по мясному направлению (до 5 тыс. руб. на голову), по молоку (в зависимости от объемов производства и средней удойности от 915 до 6118 руб. на тонну реализованного молока). Идут субсидии на поддержку племенного дела: на содержание маточного поголовья (до 4800 руб. на одну условную голову), на приобретение молодняка (от 40 до 50 руб. на 1 кг живого веса).

Чтобы стимулировать развитие молочного производства, где срок окупаемости затрат составляет 7-12 лет, в конце года заработает федеральная программа поддержки, компенсирующая до 30 прямых расходов на строительство молочно-товарных ферм.

В этом году нам удалось добиться выделения федеральных средств на 65 проектов по программе «Начинающий фермер» (в три раза больше, чем в прошлом) и 27 проектов по программе «Семейная животноводческая ферма (в прошлом году – 7). Из областного бюджета на эти программы направлено больше 200 млн руб. На поддержку ЛПХ – субсидирование части ставки рефинансирования по кредитам – пошло 80 млн руб. Их активно берут.
На базе аграрного университета мы провели учебу с главами сельских поселений по созданию снабжающих и сбытовых кооперативов. Раньше кооперативное движение у нас буксовало, потому что работала только компенсационная поддержка: надо было купить трактор и только потом подать на возмещение части затрат. По поручению губернатора разработана новая стратегия поддержки кооперативного движения – грантовая.

«Куда держим путь?»

В. Левкин: – В Германии 80-90% молока производится на фермах, содержащих 30-50 голов. Куда нам идти: строить крупные комплексы или, по европейскому опыту, небольшие фермы?

В. Иванов: – В производственном плане перспективнее коллективные хозяйства, которые, в отличие от ЛПХ, обеспечивают переработчиков гарантированными поставками качественного молока. КФХ тоже имеют право на жизнь. Не надо думать, что я против ЛПХ. Они нужны в чисто социальном плане.

В. Левкин: – Вопрос не в том, что мы думаем, а в том, что делаем: под что принимаем программы и выделяем деньги. И какая от этого отдача. На Общественном совете губернатор обратил внимание на такое соотношение: построить комплекс на тысячу голов стоит 1,2 млрд руб., а на тысячу голов в ЛПХ нужно 50 млн руб.

В высокотехнологичном комплексе будут работать 10-20 человек. Куда девать сельское население, которое остается без работы, на что ему прикажете жить: только на пособие по безработице?

Бесспорно, ЛПХ выполняют важную социальную функцию: решают проблему занятости сельского населения. Что касается производственного аспекта, хочу обратить внимание на то, что сказал Василий Васильевич: львиная доля молока и мяса КРС производится в ЛПХ. И падение производства там ниже, чем в коллективных хозяйствах. Поэтому мы настаиваем на том, чтобы повернуться лицом к ЛПХ на законодательном уровне.

В. Иванов: – Не надо понимать, что я поддерживаю только крупные комплексы. Мы идем по всем направлениям.
В. Левкин: – А деньги как делятся? Что такое 100 млн руб. поддержки, выделенной на субсидирование ставки рефинансирования кредитов, если разделить их на количество ЛПХ?

В. Иванов: – После того как губернатор на Общественном совете поставил задачу, я начал работать в этом плане. Вопрос в том, через какой институт будем проводить программу поддержки ЛПХ.

В. Левкин: – Такой институт был: дотации давали через администрации сельских поселений.
«Рассчитываем на ТОСы»

В. Иванов: – Согласно внесенным в 131-й Закон изменениям, мы не имеем право этого делать. Сейчас рассчитываем на ТОСы. В Волгоградской области все активное население занято в ТОСах. Они провели громаднейшую работу по благоустройству территорий. Теперь надо поставить перед ними производственную задачу: в каждом сельском поселении должен быть упрощенный убойный пункт, и он должен принадлежать ТОСу…
В. Левкин: – Вы сказали, что ЛПХ как поставщики молока ненадежные. Это связано с тем, что законодательно отношения между производителями молока, в том числе крупными переработчиками, и торговлей не выстроены. Во многих государствах молоко является стратегическим товаром. Мясо можно подержать день-два, можно вывезти, положить на хранение. Молоко не подержишь. Поэтому в европейских государствах приняты законы, которые регламентируют отношения между производителем, переработчиком и торговой сетью и защищают интересы производителя. У нас производитель не защищен, и это главный тормоз в развитии животноводства.
Я, было, разогнался создать комплекс на тысячу голов. И — остановился. Это очень рискованно, потому что в игре переработчиков с производителями, торговли с переработчиками проигрывает производитель.

Андрей Прошаков,

фермер (Иловлинский район):

«ЛПХ вытолкнули в тень – выгнали из экономики»
— Федеральная поддержка ЛПХ сегодня, как никогда, серьезная. А что получается, если опуститься на уровень поселения? Чтобы получить кредит, нужна справка о наличии выпасов. Общественных выпасов в поселениях нет. Убойных площадок нет. На весь Иловлинский район один убойный пункт, и там с сентября не было ни одного забоя.

Чтобы отвезти на забой корову, нужно взять трактор с тележкой, помыть ее — в Кузнецах это стоит 3 тыс. руб. Забить и получить справку — 9-10 тыс. А оптовая цена закупки мяса КРС — 180 руб. За бычков с откорма в Волгограде дают 200 руб. При таком соотношении закупочных цен на мясо и услуги по забою крестьяне ничего, кроме проблем, не имеют. Поэтому отдают скот заезжим перекупщикам по цене до 80 руб. Те сами заполняют документы на вывоз – не отличишь от настоящих. Ни Василий Васильевич, ни Андрей Иванович с этим ничего не смогут сделать. ЛПХ по сути вытолкнули в тень – выгнали из экономики.

В каждом сельском поселении есть два-три пункта приема металла. Молоко принимает один заготовитель. А мясоприемных пунктов вообще нет. Поэтому мясо высокого качества ушло в подполье. Я не знаю, куда со своим обратиться. Поэтому из трех-четырех районов собираемся в «кооператив», оформляем документы на вывоз, и погнали в Москву.

Закупочная цена молока пятнадцать лет не меняется. Крестьянин, встающий в пять утра, не поедет торговать на рынок. Посмотрите – там одни и те же торгуют. В местные социальные учреждения нашей продукции тоже нет дороги. Женщина сдала молоко по 12 руб. и повела ребенка в садик. Там он пьет разведенное 2%-ное молоко, которое согласно 44-му Закону закупают по 60 руб.

Давайте сделаем пилотный проект в Иловлинском, Калачевском районах: вернем закупки на исходные позиции, чтобы, как шесть лет назад, местные производители, в том числе ЛПХ, могли сдавать молоко в социальные учреждения после того, как его проверил ветврач.

Можете субсидировать кого хотите, мобилизовывать ТОСы, создавать кооперативы, но пока главы не вспомнят о своих обязанностях согласно 131-му Закону и не оформят выпаса, не построят убойные площадки, движения к лучшему не будет…

Виктор Левкин: «Кто контролирует ситуацию в селе?»

— Я общался со многими главами сельских поселений. Им без разницы, как платят налоги, как заключаются договора аренды, в том числе пастбищ, как используется земля — даже думать об этом не хотят. Нет у них заинтересованности работать на увеличение налогов, поскольку поселению остается лишь 10%. И ситуацию в хуторах они не контролируют. Со своими административными командами, спрятавшись за 131-й Закон, отодвинули от себя депутатов: не считая нужным с ними работать, даже информацию о движении бюджетных средств не дают – все покрыто мраком.

У администраций поселений забрали ряд полномочий, а штаты не изменились. Более того, как-то было высказано предложение добавить человека, который контролировал бы использование земли. Зачем раздувать штаты, когда глава сам может это проверить за три дня?..

Тлек Сейдалиев,

член Общественной палаты Волгоградской области:

«Делаем вид, что помогаем, субсидируя процентные ставки кредитов, которые люди взять не могут»
— Людей, работающих в личных подсобных хозяйствах, надо объединять. Помогать взять кредиты, реализовывать продукцию. Сегодня реально взять в банке кредит человек не может. Я, бывало, пытался помочь, используя все свои связи. И скажу откровенно, это было непросто. В свете этого чего стоят обещания субсидировать процентные ставки банковских кредитов?..

Алексей Бардаков,

член Общественной палаты Волгоградской области, доктор политических наук, профессор Волгоградского филиала РАНХ и ГС: «Наконец-то осознали, что людей надо объединять»

— Очевидно, в ЛПХ производится больше продукции, чем в коллективных хозяйствах. Причину проблем и тех и других, на мой взгляд, следует искать не в сельском хозяйстве, а в качестве управления. В тупики нас, как правило, заводят изначально неправильные политические ориентиры. Теперь, пытаясь найти выход, заговорили о кооперативах, ТОСах: стараемся в той или иной форме создавать своего рода колхозы в урезанном виде. Это, на мой взгляд, правильно: наконец-то осознали, что людей надо объединять. Чтобы этот процесс пошел, нужны правильные решения на федеральном и региональном уровнях в виде законодательных актов, продуманных программ, экономических расчетов.

Относительно ТОСов. Не думаю, что это правильно превращать территориальное общественное самоуправление в сельскохозяйственную артель.

Помимо обозначенных выше проблем участники круглого стола говорили о необходимости проводить селекционно-генетическую работу, заменять поголовье скота в ЛПХ на более продуктивное, развивать кормопроизводство…

Общественная палата рекомендует…

Подводя черту, Виктор Николаевич Левкин выразил надежду, что анализ озвученных проблем будет проведен в органах законодательной, исполнительной и муниципальных властей региона и какие-то решения будут приняты.
— Первое: Общественная палата рекомендует комитетам областной думы и комитету сельского хозяйства администрации области выработать механизмы поддержки ЛПХ по программам развития АПК и комплексного развития сельских территорий и при формировании бюджета заложить на нее финансовые средства. Второе: настоятельно рекомендуем главам поселений согласно 131-му Закону, обязывающему их поддерживать на своих территориях малый и средний бизнес, держать на контроле ситуацию в ЛПХ и оказывать им поддержку…

Источник: Интер

Также в разделе:

Под Волгоградом на агрохолдинге «Краснодонский» обнаружена африканская чума свиней...

Волгоградская область: Отечественные птицеводы начинают и выигрывают...

Аграрный прорыв России: в Волгоградской области запустят новый корпус птицефабрики...

Животноводство Волгоградской области спешно готовится к зиме...

Комментарии (0):

Эту новость еще никто не прокомментировал. Ваш комментарий может стать первым.

Войдите на сайт или зарегистрируйтесь, чтобы комментировать новости.

Также вас может заинтересовать

Свыше 61 млрд рублей составил объем производства продукции животноводства в Дагестане
16 января 2017, 11:34
Объем валовой продукции животноводства в 2016 году в Дагестане составил свыше 61 млрд 274 млн рублей, сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе Минсельхозпрода РД. Индекс производства продукции составил 104,6 процента. По информации источника, в минувшем году объем производства...
Татарстан: Животноводы Верхнеуслонского района подвели итоги ушедшего года
16 января 2017, 11:11
В 2016 году сельхозпредприятиями района произведено 17310,7 тонны молока и 248,4 тонны мяса. - Производство молока в прошлом году осталось на уровне 2015 года, производство мяса увеличилось на 4%, - говорит начальник Управления сельского хозяйства и продовольствия Рашит Губайдуллин. -...
Господдержка помогает волгоградским фермерам развивать животноводство
12 января 2017, 12:04
В Волгоградской области растет число крупных сельхозпроизводителей - таковы первые итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи, которая прошла в 2016 году. Аграрии активно развивают животноводческую отрасль, видя серьезные перспективы. Десять лет назад Александр Баулин вместе с женой...


 

Горячее предложение